宁溪派出所：让新时代“枫桥经验”在大山扎根

乘风

黄岩公安分局宁溪派出所
让新时代“枫桥经验”在大山扎根

近年来，黄岩公安分局宁溪派出所立足“山多地广事杂”的辖区实际，围绕基层治理现代化主线，创新矛盾纠纷化解载体，大力构建现代警务模式，做到“微事不出格、小事不出村、大事不出所、难事不出镇”，让新时代“枫桥经验”在大山里扎根。



汲取“乡贤文化”精华
探索矛盾纠纷新解法

去年9月29日，宁溪派出所辖区一村庄发生一起纠纷，村民之间因树木砍伐问题发生矛盾，双方当事人积怨已久，情绪激动，互不相让。宁溪派出所第一时间组织民警对相关人员进行走访、调查，在充分了解事实依据的基础上，多次组织双方调解，但由于积怨已深，几次调解无果。后宁溪派出所联合乡镇有关领导、司法所工作人员、双方的共同好友，邀请黄岩西部很有社会影响力的乡贤陈雄伟、戴方明、王俊麟等参与调解，调解员从情理和法律两方面为双方当事人分析了利害关系，提出和解意见，双方最终达成协议，握手言和。


黄岩西部山区民风淳朴，群众对村规民约具有天然的信服感，对有声望、有能力的长者、贤达十分信任。宁溪派出所根据群众的习惯，将“乡贤文化”和“法治建设”有机结合，在2015年建立“西部乡贤调解室”，邀请了40余名为人正直、精通法律、颇有威望的“乡贤”担任调解员。在实际运作中，在把握案件方向的基础上，根据乡贤的人脉关系、特长等优势，积极协助民警处理各类纠纷，效果非常显著。目前，乡贤调解室共接待群众法律咨询526人次，成功调处矛盾纠纷486起，调处成功率达98%以上，化解信访积案7起。
深化旅游警务机制
打造平安景区新格局

宁溪派出所不断创新警务机制，推动全覆盖警务下沉，在进出辖区关键节点与景区较多的屿头乡，设立屿头乡警务站，由警务站管理屿头桥卡点并辐射管理“布袋坑”“石狮坦”“石人峡”等旅游景点的警务室。推动各村居干部组成“景区巡防管理队”，使之成为“景区秩序的维护员、平安景区的宣传员”。同时，建立起“巡防管理队”联勤制度、流动警车巡逻制度、旅游景区安保制度等各项规范化制度，根据景区游客流量规律，借力流动警车，全面推动警力下沉，通过点、线、面巡逻相结合的方式，对可能发生的侵害游客安全的重点部位进行巡逻与侦查，积极推动景区“交通安全型、路面严管型、秩序畅通型、群众满意型”四大治安管理品牌建设，为“平安和谐景区”建设筑起一道坚实的安全屏障。至今，辖区内景区未发生“命案”、“两抢”等重大刑事案件，治安案件调解率达到100%。

优化便民利民措施
打通服务群众新路径

辖区户籍人口7.2万人，其中有5万余人常年外出务工，2万常住人口中普遍为妇女、儿童和老人，占比高达80%以上。在辖区最偏远乡镇的富山乡，乡政府距城区60多公里，平均海拔800米，每天仅有一班公交车，全乡常住人口不到3000人，以60岁以上老人为主。考虑到辖区偏远村居群众办事多有不便，特别是年事已高的老人，宁溪派出所推出预约、上门、代办等多种形式的便民服务。此外，实施户政窗口春节不打烊，春节期间照常开放宁溪镇便民服务中心窗口，为外出务工过年回家的办事群众开辟“绿色通道”。


宁溪派出所在日常工作中，积极贯彻践行“以人民为中心”的理念，扎实开展“三服务”走访活动，每个民警每周两天下村走访群众，全时空听民意、办民事、守平安，着力解决群众“小困难”。2019年3月，副所长陈尧祥在“三服务”走访中得知，屿头乡一个叫纳迫的外来媳妇遭遇老家办不下身份证之难，几十年没有身份证，生活工作有诸多不便和困难。在了解事情原委后，他带领民警想方设法帮忙承办，奔波3000公里，远赴云南，耗时半年，几经周折，最终终于为纳迫解决了困扰她48年的“黑户”问题，并为她上门送证。这一事迹也受到了省委领导的批示肯定：“这就是三服务，这就是新时代警民关系。”

同年7月，所长赵桓在三服务走访中获悉偏远的木坑岙村有一名叫付英子的精神障碍女子没有户口，生病住院，家庭经济拮据，立即组织副所长、民警、户政员成立工作专班，持续跟进，协助解决。民警第一时间上门为该女子采集指纹、DNA信息，排除被拐嫌疑，又积极联系分局人像比对工作室协助，多次深入村居调查取证收集办证资料。12月中旬，再次带领户政员上门为该女子拍照，并在当天为其登记户口，后又积极联系民政部门为其办理低保，解决其生活困难。

来源：黄岩公安